两种定义有本质的不同。

全民所有制，指的是企业性质的一种。全民所有制企业，一般指的是工业企业，因为我们国家有《全民所有制工业企业法》。全民所有制指的是企业所有权归全民所有，就此定义来讲应当属于国有独资企业。

合同制，又称劳动合同制，是现在劳动用工必备的条件之一。根据1986年10月1日实施的《国营企业实施劳动合同制暂行规定》，国家率先在国营企业中实施劳动合同制。后来劳动合同制经《劳动法》、《劳动合同法》明确规定，已经推广到所有性质的企业。按照《劳动合同法》规定，建立劳动关系就应当签订书面劳动合同。

全民所有制企业的工人和普通劳动合同制工人，会有什么不同呢？

全民所有制企业的工人，在1986年10月1日以前进入工厂的，可能会分为临时工、固定工、季节工等等多种用工方式。但是只有国家认可的固定工人，其连续工龄可以在1991年国家实施养老保险制度改革时，视同缴费。视同缴费年限期间的社会保险费由国家承担，个人不需要缴费。

劳动合同制工人，只要在1986年10月1日以后进厂工作的都应该签订劳动合同，缴纳退休养老基金。1991年全面实施养老保险制度改革以后，都应当缴纳养老保险。

也就是说有全民合同制工人，也有全民固定工人，但合同制工人不一定是全民所有制企业的工人。

办理退休的条件

实际上办理退休的条件有多种变化，在1978年国发104号文件里边，规定只要连续工龄满10年即可。

有关退休条件，在1995年《国务院关于深化企业职工参加养老保险制度改革的通知》中，修改为了职工到达法定离退休年龄，凡个人缴费累计满15年，或者本办法实施前参加工作连续工龄，包括缴费年限满10年的人员。

2011年的《社会保险法》规定，条件就是到达法定退休年龄养老保险累计缴费满15年，不再设置特殊情况。

两类人员养老金计算有什么不同吗？

一般来讲，视同缴费年限和实际缴费年限有一定的不同。视同缴费年限普遍没有缴费基数等因素，而实际缴费年限是由缴费基数等因素作为判别标准了。因此在计算平均缴费指数的时候，会有所差距。不过上海等一些地区直接将视同缴费指数确定为1。

目前的养老金计算公式统筹考虑了各种因素，主要包括基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金。过渡性养老金一般指的是国家建立统筹账户和个人账户相结合的养老方式以前的缴费年限，由于缺少个人账户养老金而进行的补充。

如果按照山东省的养老金计算公式，过渡性养老金的计算时间对于固定工和劳动合同制工人没有区别，区别仅仅在于其缴费指数的差异。

养老金的计算并不会因为每个人退休而相等，具体要参考的缴费年限、退休上年社会平均工资、缴费基数、退休年龄以及养老金计算方式等多种因素。

所以，这里边都是一些老的政策和变化轨迹，细究起来差异还是非常大的。